Общественное объединение "За культурно-языковое равноправие"

Может ли город быть "единицей" пост-кризисного развития?

"Бейся где стоишь!" - Александр Невский.

Мировые города в условиях глобального кризиса


Глобальный кризис не оставил надежд на возможность сохранения status quo. Формируется новая – мирохозяйственная парадигма, новая организация миро-экономики. Наиболее важным, глубинным содержанием кризисных процессов является выход к новому техно-промышленному и социокультурному укладу, к экономике развития. Мир стоит в преддверии новой системы миро-экономики и социального устройства: с новыми типами собственности, формами управления и господства, с новыми отраслями и формами жизни, системами урбанизма и расселения.

Различные города, страны и регионы на различную глубину захвачены старой, умирающей финансовой инфраструктурой и промышленной системой, обременены различным багажом долгов и проблем, научных и технологических ресурсов, обладают различными способностями действия.

Кризис обостряет конкуренцию городов за освобождение от старых концепций и долгов, за создание деловой и культурной среды, благоприятной для перспективных предприятий, форм жизни и деловых инвестиций.

Городами мирового класса станут те, которые создадут условия для новых укладов и стилей жизни. Другие будут обречены на разруху и отброшены на периферию.

Именно крупнейшие города мира будут наиболее поражены глобальной депрессией и затяжным общемировым кризисом. Обвал промышленных производств и безработица, инфляция, немотивированные политические решения центральных властей, передел собственности – всё это угроза существующей городской жизни, угроза деградации и перехода к постурбаническому варварству.

Города с разрушенной экономикой и социальным укладом – это и есть цивилизационный кризис, из которого нет выхода. Кризис, подрывающий жизненную среду, является страшной реальностью сегодняшнего времени. Социальная защита ослабленных слоёв и создание условий для творчества и предпринимательского действия социально активных и сильных групп городского населения – важнейшая задача в условиях кризиса.

Чтобы сохраниться и успешно конкурировать в посткризисном мире города должны создавать новые стратегии, новые методы овладения и планового управления своим будущим. Будущее не за копиистами и подражателями, но за центрами творчества и опережающего развития.

Харьков скатывается на периферию

Не первое десятилетие город и регион живут («существуют») без стратегии, без внятного и реалистичного видения своего будущего. В условиях «демократически избираемого» и часто сменяемого руководства никто настоящих долгосрочных программ развития города и региона не предлагал и не предлагает – ведь за их выполнение надо и бороться и отвечать.

Все прошедшие годы задачи «экономического реформирования» и «встраивания в цивилизованный рынок», подменяли долгосрочную смысловую и жизнестратегическую определённость. Всё более никчемным становился промышленный и научно-технологический, созидательный потенциал города. Всё большее число людей лишаются уверенности в завтрашнем дне, всё более разрушаются основы повседневной, бытовой безопасности горожан.

Именно жажда устойчивого социального порядка и предсказуемого будущего послужили важнейшим фактором избрания новым Президентом В.Ф.Януковича. Народ устал от хаоса и игры на понижение. Краткосрочные «проекты» разрушают общественность, ликвидируют возможности преемственности и повышения капитализации города. Необходима долгосрочная уверенность в будущем и «стабильность». Город живёт стяжанием антиэнтропии.

Копирование западного стиля жизни c постоянной экспансией потребления, расширение спектра и инфраструктуры зрелищ (в т.ч. Евро-2012), увеличение пространства коммерции (включая феномен «Барабашово» и пр.), изменение собственности на городские земли и т.д. не могут породить смысл и стратегическую перспективу существования и развития полуторамиллионного города, обладающего многовековой историей. Рост числа «иномарок» и «бутиков» на фоне косметически «прибранных» фасадов и улиц города, развлекательных телеканалов при падении качества образования только обостряют трагическую неспособность противостоять продолжающейся утрате производительной мощи, обветшанию инфраструктуры и разрушению систем жизнедеятельности. «Текущие преобразования» совсем не укрепляют стратегически перспективные функции города как «города знаний» (knowledge city) «идеополиса» и центра знание-интенсивных промышленностей и типов занятости – knowledge intensive industries and occupations.

Общество, город и созидание без Больших задач и большого общего дела невозможны – индивидуальные устремления зрелищ, обогащения и потребления не могут заменить ценностей человеческого творчества и человеческого развития.

Сегодня Харьков находится на периферии процессов выхода из кризиса и конкуренции за превращение в город с деловой и жизненной средой мирового класса.

При сохранении сложившихся тенденций, форм управления и экономической политики разрыв между тем, что может предложить для ведения бизнеса и жизнедеятельности Харьков в сопоставлении с первоклассной средой в городах мировых лидерах, его периферийное состояние будет только углубляться.

Изменить положение можно только при открытой оценке ситуации, выработке и развёртывании настоящей стратегически выверенной, долгосрочной политики городского развития.

Харькову нужна настоящая стратегия развития

Харьков нуждается в современной содержательной стратегической политэкономической концепции своего развития. Такая концепция должна оценить реальное положение, представить качественно новые ориентиры, реалистичные цели и стратегии действий, в соответствии с глобальной ситуацией, ресурсами, потенциалом и духом города.

Для достойной встречи своего 355 летнего юбилея и последовательного выхода из провинциального и периферийного состояния, городу необходима современная, гуманитарно и политэкономически выверенная, интеллектуально и социально привлекательная Стратегия развития (её не может заменить Генплан или годовые, завязанные на конъюнктуру бюджетирования, программы). Стратегия должна выстраиваться на тщательно проработанной проблемной повестке дня – город и связанный с ним регион необходимо подготовить и к новой волне глобального кризиса.

Чтобы её создать придётся отказаться от «тонельного видения» и ситуации и перспектив города, сцепленного с наличной «материальной базой и активами»; уйти от скрывающего реальную ситуацию, монетаристского представления региональной ситуации и городской жизни; освободиться от заточенных на узкие цели и интересы методов «ручного» управления; провести объективную техническую экспертизу всех инфраструктур; избавиться от мифов в оценках своего состояния, промышленного и научного потенциала, от старых представлений о границах, факторах и политэкономическом пространстве экономики и жизнедеятельности города и региона.

Необходимо построить новое видение Будущего, в рамках которого среди прочего:

1. Создать настоящие программы долгосрочной модернизации всех ключевых инфраструктур города (коммунальных, транспортных, коммуникационных, гуманитарных и т.д.). Они должны быть сориентированы на создание деловой и жизнедеятельностной среды мирового класса, в соответствии с видением миссии города в глобальном контексте. Город и регион должны обладать и планом создания «мобилизационной экономики» на время выхода из кризиса и планом построения новых инфраструктур развития.

2. Создать программы опережащего формирования и развития у харьковчан человеческих качеств и профессиональных способностей, которые адекватны новым, посткризисным стилям жизни, задачам промышленности и бизнеса мирового класса, которые будут иметь перспективный спрос на мировом рынке труда. Без новых программ, учитывающих глобальное реструктурирование занятости, изменение уровня безработицы и повышение эффективной и перспективной занятости в Харькове не достижимы. Воспроизводство старых подходов и пассивная позиция города и региона приведёт к дальнейшему падению качества жизни и конкурентоспособности трудовых ресурсов города.

3. Трансформировать систему управления для достижения высших стандартов и посткризисных требований. Как город мирового класса Харьков должен иметь систему управления и управленцев мирового класса.

4. Создать программу поддержки и усиления базового университета города – посткризисное развитие немыслимо без дальнейшего развёртывания и экспансии в городе университетского дела мирового уровня. Харьков должен стать кузницей инженерных и гуманитарно-технологических кадров для новой эпохи и участия в управлении цивилизационными процессами.

Хотя глобальный кризис приближает новый техно-промышленный уклад (в странах ядра мирового капитализма), он одновременно наносит удар де-индустриализации и демодернизации (на периферии). Утрачивают перспективу «старые» промышленности, связанная с ними научно-инженерная Украина. Из-за отсутствия масштабных проектов по задействованию и преобразованию существующего техно-промышленного потенциала, кризис уничтожает основы высоко-технологичного развития. Разрушаются создававшиеся не одно столетие научные и инженерные школы. Отдельные успешные корпоративные проекты погоды не меняют.

Но в посткризисном мире у каждого мирового города будет своя геокультурная и геоэкономическая миссия и функция. Что мог бы сделать Харьков? В эпоху глобального кризиса у Харькова могла быть особая роль – он уже познал исторически беспрецедентное (для «мирного времени») кратное сокращение промышленно-производительной и научно-технологической мощи. Но, извлекая эти уроки и деятельно выстраивая видение будущего он мог бы выступить и кузницей кадров и городом-посредником между инженерно-промышленными и деловыми сообществами Украины, Евросоюза и российского и евразийского пространства. В Харьков может приехать промышленник и бизнесмен из любой точки мира, но проблема состоит в том, чтобы сформулировать и завязать устойчивые перспективные деловые интересы, прикреплённые к почвам и посткризисным перспективам Евросоюза, Украины, России, Евразии.

Ключевой вопрос стратегического действия – лидерское предъявление инвестиционных инициатив развития городской и региональной экономики с горизонтом планирования, выходящим далеко за кризис. Важнейший вопрос здесь – предмет долгосрочных вложений. В чём могут быть заинтересованы многочисленные международные стратегические партнёры?

Тот, кто наиболее грамотно и в международной кооперации инициирует и построит эти инициативы сможет ускорить выход из полосы кризиса и станет лидером в посткризисном развитии.

Существует потребность в проектах долгосрочных вложений – никто не будет вкладывать в старые, умирающие промышленности и старую инфраструктуру. Перспективу получат только новые проекты и решения. Жизненно важным оказывается видение того, что станет конкурентноспособным за временными границами кризиса – какой тип производств, какая форма экономики и организации деловой среды города.

Именно обладание этим видением позволит привлечь значительные инвестиции и мобилизовать энергию новых поколений именно к созданию и реализации подобного рода проектов.

Харьков – агент глобального действия

Чтобы сохраниться и получить перспективу как мегаполис Харьков должен стать агентом глобального действия, сыграть свою роль в построении посткризисной миро-экономики.

Город (и регион) должен инициировать и включиться в построение перспективных международных деловых партнёрств, нацеленных на:

· совершенствование и долгосрочную модернизацию (фундаментальное технологическое обновление!) ключевых инфраструктур городских и региональных (коммунальных, коммуникационных, социально-гуманитарных и т.д.);

· построение предприятий на основе перспективных стратегических типов занятости для новых поколений;

· создание новых инфраструктурных платформ – для построения новых хозяйственных и социокультурных укладов, новых стилей жизни;

· развитие у населения стратегических компетенций.

В ходе глобального кризиса разрушается и старый тип мироустройства. Вслед за ним рушится и ориентированная на него экономика городов и регионов. Харьков (как и Украина), с его научно-инженерным и человеческим потенциалом обречены если не станут участниками созидания новых промышленных укладов и посткризисных систем экономики и производства.

Глобальный кризис предоставляет городу шанс на возрождение в качестве центра мысли, перспективных деловых стратегий, духовного, научно-технологического и промышленного развития.

Как «мировой город» Харьков должен включиться в действия по переходу к новому техно-промышленному и социокультурному укладу, создающему новые возможности и новое качество жизни. Хаосу кризиса и игре на понижение надо противопоставлять технологию развития и перехода к новому техно-промышленному и социо-культурному укладу. В этом наш шанс и от этого зависит наше Будущее.
http://avkovriga.livejournal.com/10771.html